湖北省环科院领导班子述职述廉报告

  发布时间:2020-06-04 08:28
 

一、主要工作

2017年以来,在厅党组正确领导下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,全面落实省厅的决策部署,紧紧围绕全省生态环境中心工作,旗帜鲜明讲政治、务实重干谋发展、力同心塑铁军,有力推动“科研、支撑、服务”三轮齐转。连续3年作为地方院所代表在全国环境保护科研院所长学术交流会上作典型发言,并获得省厅目标责任考核优胜单位及洪山区“文明单位”称号,涉疫环境防控冲锋队于今年5月被授予“湖北青年五四奖章”;成立长江经济带首个生态环境损害司法鉴定机构,成功获批建设4个省部级研究平台,成功斩获2项国家重大科技专项;全口径收入由2017年初的4039万元增至2019年的近2亿元,资产由1782万元增至近8000万元,职工数量由100余人增至近200人。

(一)提升党建工作质量,增强队伍凝聚力战斗力

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。以党的政治建设为统领,狠抓党的思想、组织、作风、纪律建设,推动党建工作深入开展,实现党建与业务工作双融合双促进。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”等党内组织生活制度,不断加强党性煅炼和道德修养。三年来共组织党委专题学习36次,开展主题党日活动36次,召开民主生活会6,调整科室党支部设置增至16个,全面实现“把支部建在科室上”。连续3年获得省厅“红旗党支部”荣誉称号,共有15名“优秀共产党员”、8名“优秀党务工作者”。

(二)深化党风廉政建设,营造风清气正政治生态

以更强意志、更大决心、更实举措落实全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪反腐,营造良好政治生态。严肃执行《领导班子议事规则》和“三重一大”事项集体讨论等工作制度,实现党委议事制度化、规范化。开展形式主义、官僚主义自查自纠集中整治。三年来共组织召开党风廉政建设任务部署会12次。健全院纪检监察工作机制,同各支部签订《党风廉政建设责任书》。以案为鉴,教育警示党员干部,筑牢廉洁自律思想防线,确保做到警钟长鸣。

(三)严格规范内部管理,保障全院高效稳定运行

坚持以优化人事管理为驱动,狠抓规章制度执行,有效提升全院工作效率。近三年来,制修订人事、财务、科技和行政管理制度90余项。全院政府采购、行政后勤、科技管理、档案管理等方面的服务水平不断提升,为全院高效运转提供有力保障。

(四)强化支撑服务意识,不断提高业务工作能力

始终牢记第一身份、第一职责、第一要务,全方位服务省厅中心工作,积极助力生态环境质量改善。三年来累计完成重点工作1200余项,在污染防治攻坚战、长江大保护、生态环保督察和各大专项行动的主战场上冲锋在前,全力服务军运会重大活动空气质量保障,全面支撑水质提升攻坚行动,全盘摸清土壤污染状况,为全省圆满完成生态环境保护任务贡献了智慧和力量。

(五)突出创新引领作用,全面提升环境科研水平

坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,推动全院环境科研水平不断向高台阶迈进。三年来累计成功申报重大科研课题29项,累计发表期刊论文48篇,SCI论文5篇。其中国家“大气污染成因与控制技术研究”重点专项和国家“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项成功获批,成为全国省级环科院首家双中单位。

(六)推进优势学科建设,培育可持续发展竞争力

优先打造以水环境研究、大气环境研究、土壤环境研究为代表的十大重点学科,现已具备竞争优势;正在重点培育八大发展学科,并取得初步成效;生态环境损害研究、环境健康与风险研究等已成为我院优势特色学科。着力开展一流环保智库建设,围绕全省生态文明建设和生态环境保护中心工作,建立了“1+N”工作运行机制和体系框架;生态环境省情分析报告连续两年呈主要省领导参阅,战略研究成果报告获多位副省长批示。

(七)夯实基础能力建设,有力提升综合服务水平

不断强化生态环境科研与管理决策基础能力,有效发挥科技支撑作用。截至2019年,累计投入近3000万元推进能力建设提质增效,“国家环境保护燃煤低碳利用与重金属污染控制工程技术中心”等4个研究平台成功获批建设,“湖北省环境质量改善决策支持系统”等10个综合业务平台建设和运行稳步推进,高端研发设备达到300余套,计量认证可检测项目由409项增至1746项。

(八)深化初心使命担当,积极服务疫情防控大局

疫情期间,第一时间成立涉疫环境防控冲锋队,建立我国第一个涉疫环境样品病毒检测前处理标准,牵头完成我国第一部《涉疫环境样品采集及安全防护指南》。高效有力开展医废处置武汉专班工作,形成武汉市医疗废物处置专报77期。牵头承担中国工程院重大攻关专项,编制完成涉疫环境风险防控指南等多项技术文件和方案,为科学指导涉疫环境防控提供了有力的技术支撑。

三年来,全院经历了环评脱钩后的迷茫阵痛期,院领导班子在厅党组的领导下、在厅有关处室的支持指导下,溯本清源团结带领全体干部职工全面回归主业,推动转型提质升级发展。我们实现跨越发展的关键在于“又红又专”的主业意识、“争创一流”的发展理念、“奋斗进取”的拼搏精神、“协作共赢”的合作观念、“严管厚爱”的管理共识、“比学赶超”的文化氛围深入人心,这些目标、理念和共识成为推动省环科院事业高质量发展的力量源泉。

二、存在的问题和不足

2017年以来,我院各项工作取得了显著成效,但在党建工作、党风廉政建设和纪检监督工作、科研和服务工作执行等方面依旧存在问题与不足,距省厅党组和领导希望还有不小差距。

(一)党建工作有待进一步深化

一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上有差距。在学懂、弄通、做实上有差距,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习在读原著、学原文、悟原理,精读细研、潜思深悟、嵌入灵魂上下真功、苦功不够。突出表现为“三个较多,三个不够”,即:在学习形式上应急、应景学习较多,深学、精学不够;在学习内容上对习总书记关于生态文明和环境保护的论述学习较多,对习近平中国特色社会主义思想体系和系列讲话逻辑性、系统性学习不够;在学习效果上满足于一般了解较多,学思践悟不够。

二是党委在党建工作抓严抓细抓实上有欠缺。民主生活会上辣味不足,批评和自我批评不能一针见血。日常工作中心多集中在业务发展上,党建工作重布置安排、轻检查督办,会议落实多,具体指导少。班子成员虽然能够严格落实学习制度,但是党委的集中学习注重形式,集中学习的时间不够、讨论不够、深入交流不够,结合工作实际和分管工作谈体会、谈认识不多,思想触动和共鸣不够,学习效果不佳。院党委对基层党支部的指导下沉不够、针对性不强,与普通党员、普通职工交流思想、谈心谈话少。同时,开展专门党务知识培训少,只限于参加省厅组织的党务培训。

三是基层党支部工作不够扎实。由于院内设科室三年经过两次调整,岗位轮换频繁基层党支部变动较大,党务工作缺乏延续性,导致学习计划制定不及时、不科学,党建工作质量参差不齐。各支部书记主要是业务干部,党言党语熟知掌握不够,需要进一步丰富和积累党务工作经验。部分支部党员思想站位不够高,对主题活动开展缺乏兴趣,不愿接受枯燥乏味的理论学习,组织生活会讨论发言千篇一律走过场、图形式时有存在。

四是党建工作创新不够。基层党支部组织生活形式、内容不够丰富,主题党日主题不够鲜明,问题导向不突出,活动成果收效不高。主题教育创新力度不足,对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,缺乏互动性和针对性,影响了党员干部参与的积极性、主动性,降低了组织生活的质量和效果。党建工作思路不宽不新,工作亮点不多,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平能力有欠缺,使得党支部战斗堡垒作用和党员的先进性表现不充分。

(二)党风廉政建设和纪检监督责任落实不够

一是主体责任落实不够有力。对落实主体责任的重要性认识不足,只满足于落实上级工作要求,上传下达。院纪检队伍组织建设滞后,不适应全院党风廉政建设和反腐工作需要。在结合环科院实际情况,针对院党委班子成员、中层干部、关键岗位、重要岗位人员制定有针对性的廉政监督制度和办法上有欠缺。在日常监督上,除了年初提出廉政工作要点,年中进行廉政形势分析,年终抓廉政工作考核外,全年开展行之有效的排查、监督、检查、提醒、自查自纠不够。

二是党风廉政制度建设存在薄弱环节。对建设项目环境影响评价技术评估环节廉政行为缺乏有针对性的监督制度;在环境工程设计业务方面的廉政内控措施与业务结合度不紧;在环境科研和技术服务方面缺少预防腐败的监督管理制度;对专业技术人员开展专家服务行为缺少监督和约束制度;在业务活动开展中,有针对性的避免违反中央八项规定精神的控制措施还需强化。

三是监督管理责任落实不到位。在把纪律和规矩挺在前面,常态化运用“四种形态”开展监督执纪不够,缺少红红脸、出出汗的斗争担当。对在工作中存在的违纪违规行为或现象,只满足于抓紧整改、堵住漏洞,缺少以案为鉴、严肃处理、以儆效尤、以点带面、举一反三的执纪问责措施。班子成员出现严重违纪违法行为被查处,教训深刻。

(三)科研离一流水平仍有差距

一是科研创新能力还需进一步加强。院环保科研创新能力与生态环保新要求还有较大差距。科研能力建设存在短板,环境科研水平有待提高,科研成果缺乏凝练,缺少具有核心竞争力和市场应用价值的专有技术,科技引领作用、科研成果转化能力较为薄弱。

二是科研领军人才相对缺乏。近几年我院引进了一批博士人才,初步构建了以硕士、博士研究生为主体的中高层次人才队伍,但有影响力的项目成果较少,优势学科还未完全突显,新兴学科提升不快,受到同行认可的领军人才和高水平学术带头人严重匮乏,人才队伍专业趋同较为严重,环境法学、环境经济、环境信息、环境健康、环境政策等专业人才欠缺,相关基础研究实验人力不足,金字塔形研究梯队尚未形成。

三是科研主动性自觉性相对缺乏。虽然院党委对科研十分重视,但是全院全体人员积极科研的内生动力不强,科研热情和自觉性不高,还是存在“重横向、轻纵向、重市场、轻研发”的现象。环境科研与成果转化衔接不够紧密,科技成果看起来丰厚,但真正成为有效供给的成果却很少。科研方向与污染攻坚需求脱钩,许多科技成果成熟度较差。缺少积极有效的科研成果激励政策。

四是距离国内一流环境智库仍有差距。引领性、创新性研究不足,前瞻性不够。深入基层调查研究较少,上接天线下接地气不足。利用新技术的能力偏弱,缺乏政策分析的“大数据”时代意识,导致政策研究缺乏时代性与实用性。

(四)服务水平有待进一步加强

一是支撑服务意识有待提高。为全省环境管理决策支撑服务的及时性、精准性还有待提升。主要体现为具体问题关注多、普适重复成果多、硬的工程技术少、前瞻引领研究少。横向项目大部分是方案编制,技术研发项目少;发表论文虽多,但高水平SCI论文少;技术报告虽多,但转化为标准指南、政策建议的少;科研成果虽多,但获国家级大奖的屈指可数。

二是服务效率有待提高。近年来,单位新进员工数量较多,经验与能力还有所欠缺,“传、帮、带”工作不够,导致部分职工与实际工作的高要求不相匹配,影响工作整体协同推进。

三是地方服务质量有待提升。因为工作任务重,存在消化不良的问题,特别是在对地方服务的过程中,与地方环保需求衔接不足,不能时刻保持精益求精的工作标准和“严”字当头的工作作风。

三年来,作为党委书记、院长,本人严格落实党建和党风廉政建设第一责任,注重发挥“领头雁”效应,团结带领全院干部职工紧紧围绕全省生态环境中心工作,砥砺初心、勇毅笃行,扎实推动“科研、支撑、服务”三位一体协同发展,全院党建工作、环境科研、科技支撑有了新进步。对于我个人来说,尽管工作在厅领导的支持下取得了一些成绩,但也存在问题和不足。

一是理论学习系统性不够对学习内容的系统性、层次性把握不够,未能将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、十九大报告等串联起来,学习存在凌乱性、碎片性的现象。学习的规律性、计划性不够,常因业务工作、管理工作而中断,集中学习、个人自学的统筹安排不到位,学习存在间断性、突击性。学习的深度不够,只浮在表面,满足于抄笔记、照本宣科,对新时代党的理论静思冥想不够,对理论的认识和体会撰写批注不够。

二是政治引领的作用发挥不够。表现在抓思想政治建设重视不够。作为党委书记,日常工作中心多集中在科研业务和事业发展上,对抓好班子建设及干部职工的思想政治工作的主责认识、主角意识还不够强,重党建工作布置安排,轻检查督办,会议落实多,具体指导少;定期带头讲党课的自觉意识不强,讲党课的理论水平不高、理论功底不深,领悟出的党言党语的广度、深度不够,党课主题与业务工作间的结合也不够,使得党课的启发、教育、感化作用不明显。

三是党建工作创新意识不强。作为党委书记,如何通过抓政治建设、抓思想建设、抓纪律建设,促作风建设、促制度建设、促业务工作上新台阶的办法不多,有时候虽然有一些创造性的思路和想法,但缺乏行动和具体实施办法,往往不了了之。

四是廉政建设和反腐败工作抓严抓实不够。作为党委书记,对干部职工廉政行为严格管理不够、廉政风险严肃提醒不够、纪律约束严明不够;对全院环境科研、技术支撑、横向服务等业务活动中的廉政风险点的排查不实、分析不细、监督执纪不够;重点人员、重要岗位、关键领域廉政反腐制度建设重视不够;对全院所有业务活动中开展常态化监督执纪安排部署和检查督促不够。

五是对基层党支部党建工作指导不够。未能有效针对全院思想作风方面存在的突出问题谋划整改活动,指导各支部围绕业务工作深入开展主题党日活动力度不够,活动的初衷和作用体现不到位、效果不佳。

六是关心群众职工不够,离群众期待还有差距对聘用人员关心不够,对他们的工作定位、职业方向、能力提高、培训、传帮带、工作条件、生活条件关心不够。对科室反映的各类问题的解决办法还不多,实效性不好,与科室期待还有差距。

三、下一步工作打算

针对上述问题和不足,下一步切实抓好以下十个方面的建设。

一是狠抓党的建设。把政治建设摆在首位,通过思想建设形成强大源动力和正能量,推动党建与业务协同共进。二是狠抓廉政建设。认真履行党风廉政建设“两个责任”,不断完善制度建设,强化考核导向,用纪律约束党员干部的行为,不断推动全院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。三是狠抓作风建设。运用奖惩制度规范行为,改善职工工作面貌,提高工作激情,增强责任感、使命感和荣誉感。四是狠抓人才队伍建设。根据需求适当引进人才,培养好和带领好现有年轻人才,壮大后备力量。五是狠抓学科建设。提前规划学科建设,丰富学科内容,提高全院整体学科实力和竞争力。六是狠抓能力建设。分步实施好各项能力建设内容,积极探索,把有限的资金发挥好、使用好,做到物尽其用,充实和完善全院整体科研硬实力。七是狠抓制度建设。着力完善院级和科室两个层级规章制度,建立健全具有环科院特色的制度体系。八是狠抓质量建设。居安思危,坚持质量第一、信誉第一、用户第一,提高科研、支撑、服务质量。九是狠抓信息化建设。以问题和需求为导向做好规划,完善信息化建设,做到数据成果相融合,充分共享各类信息资料。十是狠抓文化建设。面对新高度要有新追求,充实科研文化以提升科研动力,丰富文体活动以增强全院凝聚力。

 

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