廉政教育全覆盖---省环科院学习《反腐倡廉10个热点问题》几点体会
根据省环保厅关于《湖北省环保厅第十二个党风廉政建设宣传月活动方案》(鄂环办[2011]119号)安排要求,省环科院在全院开展了党风廉政建设宣传教育月活动。活动按照实施方案,围绕“以人为本、执政为民”教育主题,各支部精心组织党员干部认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话和省委书记李鸿忠同志在省纪委九届七次全会上的重要讲话精神,在院党委、行政班子成员中,认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。在副科级以上中层干部中开展了《反腐倡廉10个热点问题》的学习讨论。组织副科以上干部认真学习了厅下发的《环保系统岗位廉政教育读本》中89个典型案例。副处级以上领导干部参加了厅组织的赴省预防职务犯罪警示教育基地(洪山监狱)接受警示教育。开展了下乡走访活动。了解民情,宣传政策,慰问贫困村民,增进与群众的感情。处级领导干部还结合“廉政准则”规定的52个不准逐条进行自查。全院建立了科级以上干部廉政档案。在开展《反腐倡廉10个热点问题》的学习讨论中,归纳有以下几点主要体会:
一、认真学习《反腐倡廉10个热点问题》,对党员干部的思想行为起到“防微杜渐”的宣传教育作用。
反腐倡廉10个热点问题,从如何加强对中央重大决策部署贯彻执行、深入开展工程建设领域突出问题专项治理、金融业反腐倡廉建设、查处党员领导干部违纪违法案件、商业贿赂专项治理、坚决纠正损害群众利益的不正之风到发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用、加强反腐倡廉制度建设、文化建设、体系建设,立足反腐倡廉工作实际,联系当前形势任务发展,对相关问题进行了有针对性和说服力的回答,是一本反腐倡廉的好教材,对党员领导干部预防腐败起到很好的宣传教育作用。尤其是在新的历史时期新形势下,经济社会快速发展,各种思潮渗透、各种利益搏奕,党的建设面临“四大危险”、“四大考验”,如何构建党员领导干部预防腐败的思想防线,如何通过监督检查推动科学发展,促进社会和谐,反腐倡廉热点问题在哪儿,如何有效防治腐败,这本教材以生动的语言、鲜活的事例、权威的数字讲得清清楚楚。只有认真学习、深刻领会,对照检查,就能对领导干部的思想行为起到“防微杜渐”的宣传教育作用。
二是开展《反腐倡廉10个热点问题》大讨论,对党员干部中潜在的腐败意识起到“预警防范”的警示教育作用。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话强调,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。并指出,90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。开展反腐倡廉热点问题大讨论,实行预防在先,关口前移,是贯彻党的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”要求的重要体现,是在反腐倡廉建设领域深入贯彻落实科学发展观的重要实践。反腐倡廉10个热点问题对易产生腐败的“环境”、“土壤”进行了精准分析,对相关案件案例进行了认真解剖,弄清了产生原因,指明了防范措施,明确党员领导干部该怎样做,不该怎样做,哪些方面需带头做,哪些方面必须严格禁止,让群众教育群众,群众教育干部,干部教育干部,实现党风廉政建设与工作职能紧密结合,有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制,进一步拓展源头防治腐败领域,完善惩治和预防腐败体系建设,提高党风廉政建设工作实效;有利于增强领导干部廉洁自律意识,对领导干部中存在的腐败现象起到“预警防范”的警示教育作用。
三是通过《反腐倡廉10个热点问题》剖析,对预防领导干部的腐败行为起到“举一反三”的防范教育作用。
反腐倡廉10个热点问题重点有工程建设领域、金融业、商业贿赂、损害群众利益的不正之风。这些热点问题的共同点都是通过掌管“人财物”为已谋利,剖析一件案例可起“举一反三”的作用。比如,工程建设方面,“工程上马、干部下马”。从立项审批、招标投标、土地出让、规划管理到物资采购、资金拨付等工程建设的各个环节,都有可能发生权钱交易的问题。由于工程建设经费有的没有用在工程上,而用于“公关”、贿赂、吃请,承建方为从工程项目中获取最大利益,偷工减料,甚至使用低值建材,造成工程质量低劣。被网民戏称为“楼歪歪”、“桥垮垮”等工程质量事故问题。发生质量事故问题的主要原因,都是监管制度不健全,不到位,市场主体行为不规范,为谋私利违规操作造成的。从上可以看出,所发生事件性质不一样,所产生的原因是一样;所发生事件过程不一样,所产生的结果是一样。我院虽然不是建桥、建房单位,也不属金融系统部门,但对我院在环境科研、工程、环评、新技术、新产品应用推广等方面,加强项目监管,预防腐败现象发生,具有很好的借鉴和防范教育作用。
通过认真学习《反腐倡廉10个热点问题》,院党委一致认为,加强预防腐败的监督管理,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强项目管理,加强财务管理,加强党员干部管理。建立健全党风廉政建设的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标责任制。为环境科研工作任务的圆满完成提供良好的政治纪律保证。